दूरसंचार विभाग
- हमारे बारे में
- सतर्कता संगठन सेटअप
- मुख्य सतर्कता अधिकारी के कार्य
- सतर्कता विंग की इकाइयों के कार्य
- सतर्कता परिदृश्य
- शिकायत कैसे दर्ज करें
- शिकायतों पर कार्रवाई
- संपर्क करें
- परिपत्र/आदेश
- महत्वपूर्ण/संबंधित लिंक:-
1. हमारे बारे में
सतर्कता स्कन्ध दूरसंचार विभाग और उसके अधीनस्थ कार्यालयों में तैनात अधिकारियों/कर्मचारियों अन्य विभागों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू) में प्रतिनियुक्त डीओटी अधिकारियों / डीओटी के तहत पीएसयू नामत: भारत संचार निगम लिमिटेड (बीएसएनएल), महानगर टेलीफोन निगम लिमिटेड (एमटीएनएल), इंडियन टेलीफोन इंडस्ट्रीज लिमिटेड (आईटीआई), दूरसंचार कंसल्टेंट्स इंडिया लिमिटेड (टीसीआईएल), भारत ब्रॉडबैंड नेटवर्क लिमिटेड (बीबीएनएल) और टेलीमैटिक्स के विकास के लिए स्वायत्त निकाय केंद्र (सी-डॉट)में तैनात बोर्ड स्तर के अधिकारियों के संबंध में सतर्कता संबंधी कार्यों को पूरा करता है। डीओटी के अंतर्गत उपर्युक्त पीएसयू और अन्य संगठनों से संबंधित मामले मुख्य रूप से संबंधित संगठनों के मुख्य सतर्कता अधिकारियों के माध्यम से प्रोसेस किए जाते हैं।
दूरसंचार विभाग (डीओटी) में सतर्कता स्कन्ध का नेतृत्व संयुक्त सचिव स्तर के पूर्णकालिक मुख्य सतर्कता अधिकारी (सीवीओ) द्वारा किया जाता है। वर्तमान सीवीओ श्री अमिताभ गौतम, भारतीय वन सेवा के एक अधिकारी हैं। उनकी सहायता के लिए निदेशक/उप सचिव और सतर्कता अधिकारियों/कर्मचारियों का एक समूह होता है।
2. सतर्कता संगठन सेटअप
3. मुख्य सतर्कता अधिकारी (सीवीओ) के कार्य
दूरसंचार विभाग की सतर्कता इकाई केंद्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी) जो भारत सरकार का शीर्ष संगठन जो सार्वजनिक जीवन में भ्रष्टाचार विरोधी उपायों और सत्यनिष्ठा को नियंत्रित करता है। की देख-रेख में संगठन में सतर्कता गतिविधियों के लिए जिम्मेदार है, सतर्कता इकाई का नेतृत्व संयुक्त सचिव स्तर के एक मुख्य सतर्कता अधिकारी द्वारा किया जाता है जिसे जांच, अनुशासनात्मक कार्यवाही और अन्य अनुवर्ती कार्रवाई के संचालन के लिए निदेशक/डीएस स्तर के अधिकारियों और अधिकारियों के अन्य समूह द्वारा सहायता प्रदान की जाती है।
मुख्य सतर्कता अधिकारी के मुख्य कार्य इस प्रकार हैं:
- सतर्कता परिदृश्य वाली शिकायतों की जांच।
- दूरसंचार विभाग और दूरसंचार विभाग के विभिन्न क्षेत्रीय कार्यालयों से संबंधित सतर्कता परिदृश्य वाली शिकायतों की सीधी जांच पूछताछ।
- विभाग के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत संबंधित पीएसयू/स्वायत्त निकायों की सतर्कता इकाइयों के माध्यम से सतर्कता दृष्टिकोण वाली शिकायतों की जांच।
- सतर्कता परिदृश्य वाले मामलों पर सीवीसी से सलाह लेना।
- मामलों की जांच में सीबीआई/लोकपाल/पुलिस और अन्य एजेंसियों के साथ सहयोग/संपर्क करना।
- सीबीआई से प्राप्त स्वत: पूर्ण टिप्पणी/एसपी की रिपोर्ट की जांच और उसका अनुवर्ती कार्रवाई।
- सतर्कता मामलों से संबंधित अभियोजन स्वीकृति का प्रबंधन।
- सतर्कता मामलों में निलंबन और अन्य विभागीय कार्रवाई से संबंधित मामले।
- दूरसंचार विभाग के अनुशासनिक प्राधिकार वाले सेवानिवृत्त कर्मचारियों सहित सभी कर्मचारियों के संबंध में सतर्कता मामलों में विभागीय/अनुशासनात्मक कार्यवाही करना।
- सतर्कता मामलों पर सीवीसी, यूपीएससी, डीओपीटी, सीबीआई और अन्य एजेंसियों के साथ समन्वय।
- बीएसएनएल के आमेलित कर्मचारियों के संबंध में /मेजर दंड का अनुसमर्थन।
- सतर्कता मामलों से संबंधित अपील, समीक्षा और पुनरीक्षण याचिकाओं संबंधी प्रबंधन और जारी करना।
- सीवीसी मंजूरी सहित सतर्कता मंजूरी जारी करना।
- सहमत सूची संदिग्ध सत्यनिष्ठा (ओडीआई) वाले अधिकारियों की सूची तैयार करना और उसका रखरखाव और उस पर आवश्यक कार्रवाई।
- सतर्कता मामलों पर दूरसंचार विभाग के अधीन अन्य संगठनों के मुख्य सतर्कता अधिकारियों के साथ समन्वय।
- सतर्कता मामलों पर दूरसंचार विभाग के प्रशासनिक नियंत्रणाधीन पीएसयू/अन्य संगठनों के मुख्य सतर्कता अधिकारियों के साथ समीक्षा बैठकें आयोजित करना।
- संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान और रोटेशनल ट्रांसफर पॉलिसी के कार्यान्वयन की निगरानी।
- वार्षिक संपत्ति विवरण और विभाग के अधिकारियों द्वारा प्रस्तुत संपत्ति के अधिग्रहण/निपटान की सूचना की जांच।
- विभाग में संबंधित संवर्ग नियंत्रक प्राधिकरणों और विभाग के अधीन सार्वजनिक उपक्रमों द्वारा एफ़आर-56(ञ) के तहत समीक्षा अभ्यास की निगरानी करना।
- सतर्कता मामलों पर प्रशिक्षण/कार्यशाला आयोजित करने के लिए समन्वय।
- सतर्कता जागरूकता सप्ताह का आयोजन।
4. सतर्कता स्कन्ध के विभिन्न अनुभागों के कार्य
निदेशक (वीएम) के अधीन सतर्कता निगरानी अनुभाग
- सतर्कता परिदृश्य वाली शिकायतों/मामलों की जांच और अन्वेषण, डीओटी के प्रशासनिक नियंत्रण के अंतर्गत संबंधित पीएसयू/अन्य संगठनों जैसे बीएसएनएल, एमटीएनएल, आईटीआई, टीसीआईएल, सी-डॉट और बीबीएनएल की सतर्कता इकाइयों द्वारा प्रस्तुत जांच रिपोर्टों की निगरानी और जांच करना।
- सीवीसी के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले अधिकारियों के संबंध में सलाह लेने के लिए केंद्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी) के साथ परामर्श।
- सीवीसी की सलाह को स्वीकार करना और अनुशासनात्मक कार्यवाही या अन्य विभागीय कार्रवाई शुरू करने के लिए आदेश जारी करना
- सतर्कता इकाई की स्थापना और प्रशासनिक मामले।
- सतर्कता स्कंध से संबंधित एमआईएस, कम्प्यूटरीकरण और सॉफ्टवेयर संबंधी विकास कार्य।
- दूरसंचार विभाग के अंतर्गत आने वाले पीएसयू में मुख्य सतर्कता अधिकारियों की नियुक्ति और सतर्कता के अन्य मामलों के लिए सीवीसी/ कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग के साथ समन्वय करना।
- शिकायतों के निपटान, जुर्माना लगाने आदि के संबंध में सीवीसी को मासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करना।
निदेशक (वी.टेक) के अधीन सतर्कता तकनीकी अनुभाग
- सौंपी गई शिकायतों की जांच करना और विभिन्न जांचों पर तकनीकी टिप्पणियां प्रदान करना।
- तकनीकी पहलुओं से संबंधित संसदीय प्रश्नों का प्रबंधन।
- सतर्कता जागरूकता सप्ताह के लिए कार्यक्रम आयोजित करना।
- सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में आमेलित नहीं किए गए अधिकारियों से संबंधित विभागीय जांच रिपोर्ट के संबंध में केंद्रीय सतर्कता आयोग से प्रथम चरण की सलाह लेना।
- दूरसंचार विभाग के सतर्कता कार्य से संबंधित वार्षिक रिपोर्ट।
- दूरसंचार विभाग के अधिकारियों के वार्षिक अचल संपत्ति रिटर्न की जांच करना।
- विभाग की विभिन्न इकाइयों/कार्यालयों में सतर्कता का आवधिक/औचक निरीक्षण।
निदेशक (सतर्कता-I) के अधीन सतर्कता-I अनुभाग
- सीबीआई और अन्य जांच एजेंसियों द्वारा संदर्भित अभियोजन और विभागीय सतर्कता मामले।
- उपर्युक्त मामले पर केंद्रीय सतर्कता आयोग के साथ परामर्श करना।
- संदिग्ध सत्यनिष्ठा वाले अधिकारियों (ओडीआई) की सूची और सहमत सूची तैयार करना।
- निलंबन और आवधिक समीक्षा के मामलों का प्रबंधन।
- सतर्कता मंजूरी प्रदान करने के लिए मामलों का प्रबंधन।
- सीबीआई और अन्य जांच एजेंसियों के साथ बातचीत/समन्वय करना।
निदेशक (वीए) के अधीन सतर्कता - II अनुभाग (ग्रुप ए)
- दूरसंचार विभाग के सभी ग्रुप 'ए' अधिकारियों के संबंध में चार्जशीट जारी होने से लेकर कार्यवाही को अंतिम रूप दिए जाने तक विभागीय अनुशासनात्मक कार्यवाही करना।
- उपरोक्त मामले पर केंद्रीय सतर्कता आयोग के साथ परामर्श करना।
- संघ लोक सेवा आयोग के साथ परामर्श करना जहाँ भी जुर्माना लगाया जाना है।
- ग्रुप 'ए' अधिकारियों के लिए सीसीएस (पेंशन) नियम, 1972 के नियम -9 के तहत अनुशासनात्मक मामले।
- विभागीय अनुशासनात्मक कार्यवाहियों से उत्पन्न ग्रुप 'ए' के सभी अदालती मामलों का प्रबंधन।
- दोषसिद्धि के मामलों में सीसीएस (सीसीए) नियमावली, 1965 के नियम-19 के तहत अनुशासनात्मक कार्यवाही करना।
- जहां भी आवश्यक हो कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग के साथ परामर्श करना।
उप सचिव (वीबी) के अधीन सतर्कता - II अनुभाग (ग्रुप बी)
- सीसीएस (सीसीए) नियमावली, 1965 के नियम 14, 16 और 19 के अंतर्गत बीएसएनएल/एमटीएनएल में आमेलित नहीं किए गए ग्रुप बी कर्मचारियों के संबंध में अनुशासनात्मक मामले।
- सीसीएस (पेंशन) नियम, 1972 के नियम 9 के तहत बीएसएनएल/एमटीएनएल में आमेलित नहीं किए गए सेवानिवृत्त ग्रुप बी कर्मचारियों के संबंध में अनुशासनात्मक मामले।
- अंतिम आदेश जारी करने से पहले ग्रुप बी के सेवानिवृत्त कर्मचारियों के मामले में यूपीएससी की सलाह लेना।
- बीएसएनएल/एमटीएनएल में आमेलित कर्मचारियों पर लगाए गए दंड का अनुसमर्थन।.
- सेवानिवृत्त कर्मचारियों सहित ग्रुप बी, सी और डी कर्मियों से संबंधित सतर्कता मामलों में अदालती मामले।
- सतर्कता-I अनुभाग द्वारा मांगे गए ग्रुप बी कर्मचारियों के संबंध में सतर्कता निकासी मामले।
Vigilance III Section under Director (VP)
- दूरसंचार विभाग के सभी कर्मचारियों की अपीलों, पुनरीक्षण याचिकाओं, समीक्षा याचिकाओं और दया याचिकाओं से संबंधित प्रबंधन/जांच और आदेश जारी करना।
- यदि आवश्यक हो तो कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग से मत प्राप्त करने के बाद अनुशासनात्मक कार्यवाही से संबंधित मामलों में जांच/स्पष्टीकरण जारी करना।
- • सभी अनुशासनात्मक मामलों में भवन निर्माण कार्य से संबंधित मामलों की जांच करना।
- दूरसंचार विभाग के सभी ग्रुप 'सी' और 'डी' अधिकारियों के संबंध में चार्जशीट जारी होने से लेकर कार्यवाही को अंतिम रूप देने तक विभागीय अनुशासनात्मक कार्यवाही का प्रबंधन।
5. सतर्कता परिप्रेक्ष्य
निम्नलिखित कार्यों में सतर्कता परिप्रेक्ष्य स्पष्ट है:-
- . किसी आधिकारिक कार्य के संबंध में या किसी अन्य अधिकारी के साथ अपने प्रभाव का उपयोग करने के लिए वैद्य पारिश्रमिक के अलावा अन्य परितोषण की मांग करना और/या स्वीकार करना।
- बिना विचार किए या अपर्याप्त विचार के साथ किसी ऐसे व्यक्ति से मूल्यवान वस्तु प्राप्त करना जिसके साथ उसका आधिकारिक व्यवहार है या होने की संभावना है या उसके अधीनस्थों का आधिकारिक व्यवहार है या जहां वह प्रभाव डाल सकता है।
- अपने लिए या किसी अन्य व्यक्ति के लिए भ्रष्ट या अवैध तरीकों से या अथवा लोक सेवक के रूप में अपने पद का दुरुपयोग करके कोई मूल्यवान वस्तु या आर्थिक लाभ प्राप्त करना।
- उसकी आय के ज्ञात स्रोतों से अधिक संपत्ति का कब्ज़ा होना।.
- गबन, जालसाजी या धोखाधड़ी अथवा अन्य समान आपराधिक अपराधों के मामले।
2(क). तथापि अन्य अनियमितताएं भी हैं जहां अधिकारी की सत्यनिष्ठा संदेह में है या नहीं यह देखने के लिए परिस्थितियों को गौर से देखना होगा। घोर या इरादतन लापरवाही; निर्णय लेने में लापरवाही; प्रणालियों और प्रक्रियाओं का स्पष्ट: उल्लंघन; अत्यधिक स्वनिर्णय का प्रयोग, जहां कोई प्रकट/सार्वजनिक हित स्पष्ट नहीं है; नियंत्रक प्राधिकारी/वरिष्ठों को समय पर सूचित करने में विफलता - ये कुछ अनियमितताएं हैं जहां अनुशासनिक प्राधिकारी को मुख्य सतर्कता अधिकारी की मदद से मामले का ध्यानपूर्वक अध्ययन करना चाहिए और यह निष्कर्ष निकालने के लिए परिस्थितियों का मूल्यांकन करना चाहिए कि क्या संबंधित अधिकारी की सत्यनिष्ठा पर संदेह करने का आधार उचित है।
2(ख). सभी प्रासंगिक कारकों पर विचार करने के बाद किसी मामले के निपटान में कोई भी अनुपयुक्त/अनुचित देरी किसी मामले में सतर्कता परिप्रेक्ष्य की उपस्थिति को प्रबल करेगी।
3.. सतर्कता गतिविधि का उद्देश्य संगठन में प्रबंधकीय दक्षता और प्रभावशीलता के स्तर को बढ़ाना है न कि कम करना। वाणिज्यिक जोखिम लेना व्यवसाय का हिस्सा है। इसलिए संगठन को आर्थिक या गैर-आर्थिक दृष्टि से होने वाली हर हानि का सतर्कता जांच का विषय होना आवश्यक नहीं है। इस प्रकार यदि सामान्य विवेक का एक व्यक्ति निर्धारित नियमों, विनियमों और निर्देशों के दायरे में काम कर रहा हो और संगठन के वाणिज्यिक/प्रचालनगत हितों में मौजूदा परिस्थितियों में निर्णय लिया हो तो क्या यह किसी मामले की सदाशयता का निर्धारण करने के लिए एक संभावित मानदंड हो सकता है। इस प्रश्न का सकारात्मक उत्तर सदाशयता के अस्तित्व का संकेत देता है। दूसरी ओर एक नकारात्मक उत्तर उनकी अनुपस्थिति का संकेत दे सकता है।\
4.भूल-चूक के विभिन्न कृत्यों में सतर्कता परिप्रेक्ष्य की अनुपस्थिति का मतलब यह नहीं है कि संबंधित अधिकारी अपने कार्यों के परिणामों का सामना करने के लिए उत्तरदायी नहीं है। वास्तव में ऐसी सभी चूकों से सेवा नियमों के अंतर्गत अनुशासनात्मक प्रक्रिया के अनुसार उचित रूप से निपटा जाना चाहिए जो सतर्कता परिप्रेक्ष्य को आकृष्ट नहीं करती हैं।
6. शिकायत कैसे दर्ज करें
दूरसंचार विभाग (डीओटी) के किसी भी कर्मचारी/अधिकारी की ओर से भ्रष्टाचार, अनाचार, धोखाधड़ी, कदाचार या दूरसंचार विभाग को वित्तीय/गलत तरीके से नुकसान पहुँचाने वाली किसी भी गतिविधि के बारे में सूचना निम्न को दी जा सकती है:
मुख्य सतर्कता अधिकारी, दूरसंचार विभाग, संचार मंत्रालय, कमरा नंबर 901, संचार भवन, 20 अशोक रोड, नई दिल्ली-110 001 दूरभाष: +91 11 23372111 फैक्स: +91 11 23372115 ईमेल: cvo-dot [ at]gov[dot]inनोट: बेनाम और गुमनाम शिकायतों पर विचार नहीं किया जाता है क्योंकि शिकायतकर्ता जो अपनी पहचान का खुलासा नहीं करना चाहते हैं, वे 'जनहित प्रकटीकरण और मुखबिर की सुरक्षा' संकल्प 2004 (पीआईडीपीआई) के तहत शिकायत कर सकते हैं।
7. शिकायत निवारण
विभिन्न स्रोतों से प्राप्त शिकायतों की जांच की जाती है और मेरिट के आधार पर और शिकायतकर्ता की सत्यता का पता लगाने के बाद शिकायतों की जांच-पडताल की जाती है। दूरसंचार विभाग और इसकी इकाइयों से संबंधित शिकायतों और जिसमें दूरसंचार विभाग के अंतर्गत आने वाले पीएसयू के बोर्ड स्तर के अधिकारी शामिल हों की जांच सीधे दूरसंचार विभाग सतर्कता द्वारा की जाती है जबकि पीएसयू से संबंधित शिकायतों की जांच संबंधित पीएसयू की सतर्कता इकाई के माध्यम से की जाती है।
जांच रिपोर्ट का परीक्षण किया जाता है और सीवीसी के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत अधिकारियों से जुड़े मामलों में पहले चरण की सलाह लेने के लिए सक्षम प्राधिकारी की विशिष्ट सिफारिशों के साथ सीवीसी को भेजा जाता है। सक्षम प्राधिकारी द्वारा सीवीसी की सलाह को स्वीकार करने के बाद अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही शुरू की जाती है। आमेलित न किए गए संदिग्ध लोक सेवकों (एसपीएस) के मामले में दूरसंचार विभाग सतर्कता में नियमित अनुशासनात्मक कार्यवाही की जाती है जबकि आमेलित एसपीएस के मामले में मौजूदा आचरण नियमों के अनुसार संबंधित पीएसयू द्वारा कार्यवाही शुरू की जाती है।